Facebook發(fā)布了 “Libra”加密貨幣計劃引爆了世界范圍內(nèi)的大討論,，尤其中美兩國高層領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài),，讓人們對國家主權(quán)幣充滿了期待。
7月11日晚，特朗普連發(fā)三條推特表達了他對加密貨幣的看法,。他稱自己“不是加密貨幣的粉絲”,。他認為Facebook的加密貨幣Libra“并不可靠”,。如果Facebook和其他公司想要成為一家銀行,，它們必須像其他銀行一樣遵守所有的銀行監(jiān)管規(guī)定。他還表示“只有美元是真正的貨幣”。
特朗普的推文馬上遭到了群嘲,，但人們更看重他作為美國總統(tǒng)的身份對數(shù)字貨幣的表態(tài),。Coinbase首席執(zhí)行官Brian Armstrong表示：他“一直夢想著美國總統(tǒng)能夠?qū)ψ罱鼛啄瓴粩喟l(fā)展的加密貨幣發(fā)表看法”，如今這個夢想終于實現(xiàn)了,。
而我國央行高層披露了“國務(wù)院已批準央行數(shù)字貨幣研發(fā)”的消息,，更是引發(fā)了國內(nèi)外同行業(yè)的高度關(guān)注。
7月8日,，在數(shù)字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學(xué)術(shù)研討會上,，中國人民銀行研究局局長王信透露，國務(wù)院已正式批準央行數(shù)字貨幣研發(fā),。相應(yīng)研發(fā)工作由央行貨幣基金局組織,，目前央行正在集合市場力量積極推進。
國家主權(quán)幣漸行漸近,，不僅各國高層領(lǐng)導(dǎo)開始密切關(guān)注,，很多國家也開始了央行數(shù)字貨幣的研究。
中國頻頻發(fā)聲
對待數(shù)字貨幣的態(tài)度,，中國一直是比較低調(diào),。連日來，中國高層領(lǐng)導(dǎo)卻不同以往,，接連發(fā)聲,。中國人民銀行支付結(jié)算司副司長穆長春、中國人民銀行研究局兼貨幣金銀局局長王信,、中國銀行原行長、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會區(qū)塊鏈工作組組長,、清華經(jīng)管數(shù)字金融資產(chǎn)研究中心顧問委員李禮輝,、人民銀行辦公廳主任兼新聞發(fā)言人周學(xué)東以及中國人民銀行前行長、中國金融學(xué)會會長周小川等都先后針對Libra和數(shù)字貨幣表態(tài),。
7月6日,在中國人民大學(xué)舉行,，中國銀行原行長、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會區(qū)塊鏈工作組組長,、清華經(jīng)管數(shù)字金融資產(chǎn)研究中心顧問委員李禮輝表示,，在金融業(yè)數(shù)字化的進程中，人們感受最復(fù)雜的,，是數(shù)字貨幣,。數(shù)字貨幣可以區(qū)分為法定數(shù)字貨幣、虛擬貨幣和可信任機構(gòu)數(shù)字貨幣,。同時他建議,，當下中國必須加快數(shù)字金融制度建設(shè)，掌握數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)權(quán),。
7月8日,，于北京大學(xué)召開的“數(shù)字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學(xué)術(shù)研討會”上,，北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平指出，總體的判斷是Libra短期內(nèi)要落地確實難度非常大,。王信則表示,，Libra有可能在支付領(lǐng)域，尤其是跨境支付領(lǐng)域有較大發(fā)展前景,，而隨著它的發(fā)展,，其可能發(fā)揮更多貨幣職能，這對于各國貨幣政策,、金融穩(wěn)定,，乃至對國際貨幣體系都可能產(chǎn)生重大影響。
7月8日,，央行支付結(jié)算司副司長穆長春發(fā)文表示：Libra創(chuàng)造的是跨境自由流動的可兌換數(shù)字貨幣,。這類穩(wěn)定幣的出現(xiàn)和發(fā)展，無論是從對貨幣政策的執(zhí)行,，還是宏觀審慎管理的角度,，都離不開央行的支持和監(jiān)管，以及各國央行及國際組織的監(jiān)管合作,。
7月12日,，人民銀行舉行2019年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，人民銀行辦公廳主任兼新聞發(fā)言人周學(xué)東回答記者提問表示,，“臉書發(fā)了天秤幣以后,，中國的中央銀行對這件事情也很關(guān)注，也在關(guān)注市場的一些討論,，也在研究臉書發(fā)行天秤幣以后會對金融體系帶來的一些影響,。總之我們也非常關(guān)注,，也有一些研究,。”
中國人民銀行前行長、中國金融學(xué)會會長周小川近一個星期在不同的場合談到了這個話題,。7月9日,，舉行的“中國外匯管理改革與發(fā)展”研討會上，周小川表示,，“未來可能會出現(xiàn)更加國際化,、全球化的一種貨幣，這是一種強勢的貨幣,，導(dǎo)致主要貨幣和它產(chǎn)生兌換關(guān)系,。這個東西并不一定是Libra，但從最近幾年的趨勢看，會有不少機構(gòu)和人員試圖建立一種更有利于全球化的貨幣,。”
而在由國家外匯管理局外匯研究中心,、中國金融四十人論壇聯(lián)合舉辦的“中國外匯管理改革與發(fā)展”研討會上，表示：“人民銀行在三年前就開始說如果搞加密貨幣的話,，應(yīng)該參考香港的經(jīng)驗,，發(fā)鈔模式可以是中央銀行發(fā)鈔，也可以由商業(yè)機構(gòu)發(fā)鈔,。”
周小川建議,，對加密貨幣和貨幣全球化的研究應(yīng)該趁早，可以借鑒香港“貨幣局”的港幣發(fā)行制度,，對數(shù)字貨幣的發(fā)行方要求100%擔(dān)保,。
國內(nèi)外媒體高度關(guān)注
中國人民銀行研究局局長、貨幣經(jīng)營局負責(zé)人王信透露出國務(wù)院批準了央行數(shù)字貨幣的研發(fā),，得到了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注,。
CCN發(fā)表了標為《面對挑戰(zhàn)，中國不會無動于衷》的文章,，文中指出：Libra支持者所謂的“分權(quán)”,，實際上是權(quán)力從發(fā)展中國家央行向跨國公司和最大經(jīng)濟體央行的一種轉(zhuǎn)移。為了應(yīng)對Facebook Libra的挑戰(zhàn),，中國正在加快對央行數(shù)字貨幣的研究,。
Cryptoslate發(fā)表了標為《央行數(shù)字貨幣可以幫助中國更好地管理經(jīng)濟》的文章指出，“如今,，擁有24億月活用戶的Facebook及其加密貨幣項目Libra對中國發(fā)起了另一個挑戰(zhàn),。在獲得國務(wù)院批準后，中國央行正在與市場機構(gòu)合作,，研發(fā)央行數(shù)字貨幣以應(yīng)對Libra的挑戰(zhàn),。與Libra類似的央行數(shù)字貨幣可以幫助中國更好地管理經(jīng)濟。
Bitcoinist發(fā)表了標為《中國可能很快就不用再擔(dān)心Libra》的文章,，文章監(jiān)管的角度談看法。“中國可能很快就不用擔(dān)憂Libra,，因為其它國家監(jiān)管機構(gòu)正在阻止Libra的進一步發(fā)展,。本月Facebook將與美國政府就Libra展開對話，部分美國立法者要求Facebook停止Libra的一切研發(fā)活動,。”
ZyCrypto發(fā)表了標為《中國已經(jīng)準備好迎接數(shù)字貨幣軍備競賽》的文章,，文中表示“由于顯而易見的中心化特征，Libra不會對比特幣和其它加密貨幣構(gòu)成巨大威脅,，但它引起了政府的高度關(guān)注,，比如美國監(jiān)管機構(gòu)就要求Facebook暫停Libra的研發(fā)。”
“中國沒有這樣做，這在一定程度上讓美國占了便宜,。中國很清楚這點,，因此籌劃研發(fā)自有數(shù)字貨幣項目，迎接數(shù)字貨幣軍備競賽,。”
我國新華社也發(fā)文指出,，如果中國央行要發(fā)行主權(quán)數(shù)字貨幣，關(guān)鍵看點在于是否準許企業(yè)和個人大戶在央行系統(tǒng)開戶,，并給予存儲計息,。如此一來，央行可以更好地調(diào)控貨幣政策和設(shè)定基準利率,。一旦數(shù)字貨幣的潛力釋放出來,，可能會對“央行——商業(yè)銀行”這樣的二級體系形成沖擊，央行的貨幣政策會直接作用到企業(yè)和個人身上,，商業(yè)銀行的貨幣乘數(shù)因子將消失,，商業(yè)銀行體系也將縮化，縮減為投資理財機構(gòu)或商業(yè)貸款機構(gòu),，這樣的變化是遲早都會發(fā)生的,，因而是需要密切關(guān)注和研究的課題。
財經(jīng)作家肖磊表示,，央行發(fā)行的數(shù)字貨幣,，從某種程度上來說，實際上是一個更加中心化和更利于貨幣政策有效實施的貨幣形態(tài),，按照我的思考,，未來人類貨幣市場整體的利率持續(xù)降低直到負利率是個大趨勢，央行數(shù)字貨幣的推行,，實際上更容易推行超低利率,，以及達到負利率，這對于國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟可能有一定幫助,，但對于普通儲戶來說,，法幣的信用度可能會進一步降低。
多國央行有意研發(fā)數(shù)字貨幣
實質(zhì)上,，當下很多國家的央行都有計劃發(fā)行自己的央行數(shù)字貨幣,。今年年初，國際清算銀行發(fā)布的一份報告也顯示,，參與調(diào)查的央行中有70%正在參與（或?qū)⒁獏⑴c）發(fā)行CBDC的工作或研究,。
委內(nèi)瑞拉在2018年發(fā)行了自己的法定數(shù)字貨幣——石油幣。委內(nèi)瑞拉在發(fā)行法定數(shù)字貨幣方面走在了世界前列,，并不是因為他們技術(shù)先進,，而是因為對抗通貨膨脹和美國封鎖的迫切性,。因此，其石油幣的形式是加密數(shù)字貨幣,，而且宣稱以1桶原油作為實物抵押,。
7月9日，土耳其政府在其發(fā)布的2019年至2023年經(jīng)濟路線圖中加入了央行發(fā)行數(shù)字貨幣的相關(guān)內(nèi)容,。土耳其總統(tǒng)提出的第11項發(fā)展計劃顯示,，“將實施基于區(qū)塊鏈的數(shù)字中央銀行貨幣”。今年2月,，經(jīng)濟學(xué)家,、時任副總理的穆罕默德•西姆塞克在接受媒體采訪時說：“我們計劃開始自己的數(shù)字貨幣工作。我們高度重視數(shù)字化,。”
俄羅斯央行行長納比烏里納6月曾表示,，俄央行有一天將推出自己的數(shù)字貨幣。她認為,，CBDC效用的關(guān)鍵是技術(shù)必須確保“可靠性和連續(xù)性”,；技術(shù)必須成熟，包括分布式注冊中心的技術(shù),。
瑞典計劃在2019年測試其國家加密貨幣——電子克朗e-Krona,。瑞典發(fā)行電子克朗的原因是交易中使用現(xiàn)金的比例非常低，因此支持依賴于私人金融部門,。由此可見,，瑞典發(fā)行法定數(shù)字貨幣的目的，是要減少對私人金融部門的依賴,，增強本國支付體系的可靠性,。
伊朗媒體7月10日透露，伊朗央行行長宣布,，伊朗當局計劃授權(quán)加密貨幣開采,。據(jù)報道，伊朗政府已經(jīng)批準了一項行政法律的部分內(nèi)容,，該法律將授權(quán)在伊朗開采加密貨幣,。在此之前，伊朗就加密貨幣的法律地位進行了長時間的反復(fù)討論,。
另外,，烏拉圭已經(jīng)啟動了CBDC試點項目，而巴哈馬群島,、東加勒比貨幣聯(lián)盟,、瑞典和烏克蘭即將測試各自的系統(tǒng),。
還有一些小國家的央行（如馬紹爾群島）,，為了確立自己法定貨幣的地位,，也發(fā)行了央行數(shù)字貨幣。相比之下,，規(guī)模較大的經(jīng)濟體在研發(fā)央行數(shù)字貨幣方面節(jié)奏較慢,，因為需求并不迫切。
據(jù)悉,，國際貨幣基金組織（IMF）也正在探索未來發(fā)行全球數(shù)字貨幣的可能性,。在近日的英格蘭銀行論壇上，IMF總裁拉加德暗示該組織擬根據(jù)特別提款權(quán)（SDR）機制推出一個類似比特幣的全球數(shù)字貨幣——IMF Coin,，旨在取代現(xiàn)有世界儲備貨幣,。
可以說，國家發(fā)行數(shù)字主權(quán)貨幣是大勢所趨,。
我國早已未雨綢繆
中國要發(fā)行央行數(shù)字貨幣,，世界嘩然。其實,，我國在研發(fā)央行數(shù)字方面早已是未雨綢繆,。
王信的表態(tài)也是今年以來央行第二次在公開場合表態(tài)推進數(shù)字貨幣研發(fā)。今年2月,，央行副行長范一飛稱穩(wěn)步推進央行數(shù)字貨幣研發(fā),，加強虛擬貨幣監(jiān)測處置。只不過沒有引起媒體的關(guān)注,，如今在Facebook發(fā)布了 “Libra”的刺激下,，數(shù)字主權(quán)貨幣變得更為敏感。
事實上,，早在2014年中國央行從就已經(jīng)成立了專門的研究團隊,，對數(shù)字貨幣發(fā)行和業(yè)務(wù)運行框架、數(shù)字貨幣的關(guān)鍵技術(shù),、發(fā)行流通環(huán)境,、面臨的法律問題等進行了深入研究。不過成立研究團隊這一消息在2016年1月才公布,，彼時央行表示,，爭取早日推出央行發(fā)行的數(shù)字貨幣。
央行在公布成立專門的數(shù)字貨幣研究團隊時曾稱,， “發(fā)行數(shù)字貨幣可以降低傳統(tǒng)紙幣發(fā)行,、流通的高昂成本，提升經(jīng)濟交易活動的便利性和透明度,，減少洗錢,、逃漏稅等違法犯罪行為，提升央行對貨幣供給和貨幣流通的控制力,。”
2015年,，央行又開始對數(shù)字貨幣領(lǐng)域的一些重點問題開展調(diào)研并形成了一系列研究報告,；
2017年，央行旗下數(shù)字貨幣研究所,、印刷科學(xué)技術(shù)研究所和中鈔信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等三家單位的年度區(qū)塊鏈專利數(shù)量達到了68件,，位列世界第一。
2018年9月,，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所已在深圳成立“深圳金融科技有限公司”,。接近這一項目的人士表示，該公司參與了貿(mào)易金融區(qū)塊鏈等項目的開發(fā),。該公司成立于今年6月15日,，注冊資本較小，只有200萬元,。經(jīng)營范圍包括：金融科技相關(guān)技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù),；金融科技相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)與運行維護。
短短幾年內(nèi),，央行數(shù)字貨幣研究所搭建了貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺并發(fā)表了一系列區(qū)塊鏈專利與報告,。
王信表示，央行貨幣的數(shù)字化有助于優(yōu)化央行貨幣支付功能,，提高央行貨幣地位和貨幣政策有效性,。央行數(shù)字貨幣（CBDC）可以成為一種計息資產(chǎn)，滿足持有者對安全資產(chǎn)的儲備需求,，也可成為銀行存款利率的下限,。央行數(shù)字貨幣可成為新的貨幣政策工具。一是央行可通過調(diào)整央行數(shù)字貨幣利率,，影響銀行存貸款利率,；二是有助于打破零利率下限。
他表示,，下一步要探索數(shù)字金融更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展,。目前，數(shù)字金融業(yè)務(wù),、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,，應(yīng)開發(fā)多元化、全方位的金融服務(wù),，滿足實體經(jīng)濟多層次,、多樣化的金融需求。要研究數(shù)字普惠金融如何做實做細,；研究如何推動中小金融機構(gòu)與大銀行,、科技巨頭加強金融科技領(lǐng)域的合作,。
相信，中國在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的研究決不會落后,，只待時機成熟。