導(dǎo)讀：來自G20國家的財(cái)政部長和央行行長本周末聚集在G20峰會前舉行為期兩天的會議,，加密貨幣是本次討論的主題之一,。全球標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)已提交相關(guān)政策及工具,，以幫助G20成員國管理其轄區(qū)內(nèi)的加密資產(chǎn)。
6月28日和29日,，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚大阪,，日本將舉行首次G20峰會。峰會前,，6月8日和9日,，日本福岡市將舉行G20財(cái)長和央行行長會議。除G20國家外,，還將邀請相關(guān)國家和國際組織,，包括聯(lián)合國，國際貨幣基金組織,，世界銀行和世界貿(mào)易組織,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，本周末的會議正在討論加密貨幣,，法規(guī)以及如何在新的金融系統(tǒng)中保護(hù)用戶,。
國際貨幣基金組織（IMF）常務(wù)董事克里斯蒂娜·拉加德在周六下午的會議上發(fā)言時提到了加密資產(chǎn)。她認(rèn)為,，“每個國家需要不同的協(xié)調(diào)組織方式,，例如處理加密資產(chǎn)和非銀行金融中介，這些協(xié)調(diào)方式很重要,，但更重要的是需要以金融穩(wěn)定和消費(fèi)者保護(hù)為目標(biāo)。”
拉加德進(jìn)一步引述說：
重要的是繼續(xù)進(jìn)行國際對話,，雖然這并不像看起來那么容易
國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,，在周六下午舉行的20國集團(tuán)金融創(chuàng)新高層研討會上，Blockstream首席執(zhí)行官Adam Back解釋了加密資產(chǎn),，區(qū)塊鏈和當(dāng)前金融基礎(chǔ)設(shè)施之間的差異,。在談到安全標(biāo)記化和使用區(qū)塊鏈進(jìn)行匯款之后，他指出了法定貨幣在區(qū)塊鏈上發(fā)行的重要性,，并解釋了他為OTC交易者和機(jī)構(gòu)投資者提供交換與日元掛鉤的穩(wěn)定幣和比特幣的方法的目的,。
據(jù)他介紹，一種可能的情況是,，公眾可以在硬件錢包中購買和存儲日元的數(shù)字化版本,，該錢包可以離線管理而不會受到在線攻擊。
日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎概述了20國集團(tuán)的作用和優(yōu)先事項(xiàng)時表示,，“我們還將采取措施,，利用技術(shù)創(chuàng)新的潛在好處，如分布式賬本技術(shù),，同時降低風(fēng)險,，包括加密資產(chǎn)帶來的風(fēng)險,。”
日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎
全球加密監(jiān)管組織及標(biāo)準(zhǔn)
許多全球性組織一直致力于加密資產(chǎn)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，G20國家可以在其自己的管轄范圍內(nèi)應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn),。它們包括巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS）,，支付和市場基礎(chǔ)設(shè)施委員會（CPMI），國際證券委員會組織（IOSCO）,，金融行動特別工作組（FATF）,，經(jīng)濟(jì)合作組織和發(fā)展（OECD）和金融穩(wěn)定委員會（FSB）。每個都涵蓋了各自職責(zé)范圍內(nèi)的加密資產(chǎn)風(fēng)險的不同方面,。
FSB詳細(xì)闡述：
標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和其他國際組織正在多個方面開展工作,，直接解決加密資產(chǎn)引起的問題。它們主要關(guān)注投資者保護(hù)措施,，市場誠信,，反洗錢，銀行風(fēng)險和金融穩(wěn)定監(jiān)控,。
金融穩(wěn)定委員會（FSB）——金融穩(wěn)定
總部位于瑞士的金融穩(wěn)定委員會(FSB)是一個監(jiān)督全球金融體系并提出建議的國際機(jī)構(gòu),。它已向G20財(cái)長和央行行長會議提交了幾份與加密相關(guān)的報告。最近的一篇題為“分布式金融技術(shù)”,，于6月6日發(fā)布,，詳細(xì)說明了標(biāo)準(zhǔn)制定組織的監(jiān)管方法和正在進(jìn)行的加密資產(chǎn)工作。董事會還提交了一份報告,，列出了所有成員國的加密資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，以幫助他們就法規(guī)進(jìn)行合作。
去年3月,，F(xiàn)SB董事會報告稱,，加密資產(chǎn)并未對全球金融穩(wěn)定構(gòu)成重大風(fēng)險。董事會在一份報告中重申：
迄今為止,，金融穩(wěn)定理事會繼續(xù)評估加密資產(chǎn)目前不會對全球金融穩(wěn)定構(gòu)成重大風(fēng)險,，但它們確實(shí)提出了一些超出金融穩(wěn)定的進(jìn)一步政策問題
當(dāng)時報告中指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要改進(jìn)有關(guān)加密資產(chǎn)領(lǐng)域金融活動的風(fēng)險評估策略,，同時可以考慮的一個潛在風(fēng)險評估指標(biāo)是銀行和其他金融實(shí)體對加密資產(chǎn)的接觸程度,。
根據(jù)這份報告，現(xiàn)有的加密資產(chǎn)法規(guī)有些薄弱,，而且技術(shù)創(chuàng)新的快節(jié)奏可能會讓該行業(yè)面臨更多監(jiān)管問題,。據(jù)報道，加密資產(chǎn)目前可能不在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管轄范圍內(nèi),，部分原因是各國標(biāo)準(zhǔn)不一致,。比如說，與中國和韓國不同,，日本的代幣融資依然是合法的,。
另一份FSB報告將于9月發(fā)布,，其中將包括穩(wěn)定幣和通證化的發(fā)展。根據(jù)FSB的報告,，經(jīng)合組織“目前正在進(jìn)行資產(chǎn)通證化分析工作,，以及研究這種機(jī)制可能對金融市場，以及對穩(wěn)定幣的利益和風(fēng)險造成的影響,。”
金融行動特別工作組（FATF）——虛擬貨幣指引
G20國家已經(jīng)重申支持FATF作為打擊洗錢和其他相關(guān)國際金融體系完整性威脅領(lǐng)域的全球標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu),。他們還同意遵循FATF的建議，包括有關(guān)加密資產(chǎn)的建議,。
在今年4月提交給G20的報告中,，F(xiàn)ATF概述了在加密資產(chǎn)領(lǐng)域的工作，并承諾更新其指導(dǎo)方針,，“繼續(xù)協(xié)助各個司法管轄區(qū)和私營部門,，實(shí)施基于風(fēng)險的方法來監(jiān)管虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商，包括它們的監(jiān)督和監(jiān)控,，”報告稱,。“這將有助于各國對這一領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督。
FATF在強(qiáng)調(diào)洗錢等各種風(fēng)險的同時,，也認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新,，包括那些潛在的虛擬資產(chǎn)，可能會給金融體系和更廣泛的經(jīng)濟(jì)帶來重大好處,。
FATF已承諾本月發(fā)布新的“虛擬貨幣指引”,。日本，俄羅斯和韓國等一些國家已經(jīng)開始遵守FATF制定的加密標(biāo)準(zhǔn),。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS） ——銀行參與的加密資產(chǎn)活動
BCBS正在評估和回應(yīng)對銀行系統(tǒng)構(gòu)成風(fēng)險對加密資產(chǎn),。它一直在監(jiān)控與加密資產(chǎn)相關(guān)的發(fā)展，并“正在為參與加密資產(chǎn)活動的銀行制定高層次的監(jiān)管預(yù)期,。”目前，巴塞爾框架并未明確適用于存在加密資產(chǎn)的銀行,，但“它確實(shí)規(guī)定了最低限度對“其他資產(chǎn)”的資本和流動性處理的要求,，“FSB描述：
該委員會正在考慮是否正式澄清對風(fēng)險類別集合中加密資產(chǎn)的審慎處理。
支付和市場基礎(chǔ)設(shè)施委員會（CPMI）——中央銀行數(shù)字貨幣
CPMI對中央銀行數(shù)字貨幣（CBDCs）進(jìn)行了一項(xiàng)研究,，其加密資產(chǎn)的工作重點(diǎn)是支付,，清算和結(jié)算方面的創(chuàng)新，以及它們對當(dāng)前金融市場基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的影響,。
雖然大多數(shù)中央銀行都感興趣,，但研究發(fā)現(xiàn)他們“似乎已經(jīng)確定了推出CBDC的挑戰(zhàn)，但尚未確信其優(yōu)勢（主要是提高支付安全性和效率）將超過成本,，”FSB描述：
CPMI未來的工作包括建議央行對CBDC採取謹(jǐn)慎態(tài)度,。
該委員會還將繼續(xù)監(jiān)測“CBDC和用于支付的私人數(shù)字代幣”,，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和全球政策制定者交換信息和分析，以及探討“與數(shù)字貨幣相關(guān)的潛在法律問題”,。
國際證券委員會組織（IOSCO）——投資基金和加密交易平臺
加密交易平臺和投資基金的監(jiān)管以及加密資產(chǎn)的風(fēng)險敞口目前是國際證監(jiān)會組織（IOSCO）關(guān)注的焦點(diǎn),，國際證監(jiān)會組織是證券市場監(jiān)管的全球標(biāo)準(zhǔn)制定者。該委員會的最終報告預(yù)計(jì)將在今年年底完成,。FSB描述：
IOSCO解決執(zhí)法問題的政策委員會還創(chuàng)建了一個門戶網(wǎng)站,，通過該門戶網(wǎng)站，其成員可以訪問和共享有關(guān)加密資產(chǎn)和其他數(shù)字威脅的執(zhí)法和其他問題的信息,。
該組織還一直專注于初始代幣（ICO）,。建立了ICO咨詢網(wǎng)絡(luò)，供會員討論他們的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)注點(diǎn),，它還將制定ICO支持框架,，以協(xié)助會員處理其轄區(qū)內(nèi)代幣銷售的監(jiān)管風(fēng)險。上周,，該組織發(fā)布了一份題為“與加密資產(chǎn)交易平臺相關(guān)的問題,，風(fēng)險和監(jiān)管考慮因素”的咨詢文件，并在7月29日之前要求就關(guān)鍵考慮事項(xiàng)提供反饋意見,。
不同的監(jiān)管方法和差距
金融穩(wěn)定理事會FSB解釋說,，當(dāng)加密資產(chǎn)“超出市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和支付系統(tǒng)監(jiān)督的范圍”和“缺乏國際標(biāo)準(zhǔn)或建議”時，可能會出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,。作為示例,，“加密資產(chǎn)錢包作為特定工具的問題”存儲加密資產(chǎn)，“董事會聲稱”加密資產(chǎn)市場的快速技術(shù)發(fā)展也可能影響監(jiān)管方法,，并導(dǎo)致監(jiān)管缺口或需要更多監(jiān)管重點(diǎn)的領(lǐng)域,，“補(bǔ)充說
監(jiān)測加密資產(chǎn)的前瞻性方法有助于為確定潛在的差距和應(yīng)優(yōu)先考慮或重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域提供基礎(chǔ)。
因此,，董事會“建議G20保留監(jiān)管方法和潛在差距的主題,，包括是否需要進(jìn)行更多協(xié)調(diào)的問題。”